Realitas Pajak Iklim Turis di Hawaii
Emily Atkin - 7 min read
Published on May 13, 2025
Ini adalah sesuatu yang jarang kita dengar: Hukum perubahan iklim yang penting akan segera ditandatangani di Amerika Serikat.
Pembuat hukum negara bagian Hawaii pada hari Jumat menyetujui apa yang dikenal sebagai "green fee", upaya pertama dalam pkiraannya untuk menagih pengunjung untuk upaya adaptasi iklim. Setelah ditandatangani menjadi hukum oleh Gubernur Josh Green, biaya hijau akan menaikkan pajak transien Hawaii yang ada pada kamar hotel, penyewaan liburan, dan akomodasi jangka pendek lainnya dari 10,25 persen menjadi 11 persen mulai tahun depan. Para penumpang kapal pesiar yang berlabuh di pelabuhan Hawaii juga akan dikenakan pajak transien sebesar 11 persen per malam.
Pendapatan tambahan dari kenaikan pajak sebesar 0,75 persen—diperkirakan sebesar sekitar $100 juta per tahun—akan dialokasikan khusus untuk proyek-proyek seperti pemulihan terumbu karang; penambahan pasir untuk pantai yang terkikis; persiapan badai; dan penghapusan rumput invasif seperti yang menyebabkan kebakaran hutan mematikan di Lahaina, menurut kantor gubernur.
"Mengingat kehancuran yang kita lihat di Maui pada Agustus 2023, langkah ini sangat penting karena akan membantu kita dalam mengatasi risiko kebakaran hutan yang diakibatkan oleh krisis perubahan iklim," kata Green dalam sebuah pernyataan.
Langkah ini signifikan karena ini merupakan pertama kalinya sebuah negara bagian AS pernah menagih pengunjung untuk upaya konservasi lingkungan. Ini juga membutuhkan waktu ber tahun-tahun bagi aktivis untuk mencapainya. "Ini adalah sesuatu yang telah saya serukan selama lebih dari satu dekade sekarang, dan dimulai sebagai mimpi," kata Kaniela Ing, seorang penyelenggara asli Hawaii dan direktur nasional jaringan Green New Deal. “Ini monumental, karena menunjukkan bahwa kerja keras organisasi kami berhasil."
Namun, uang yang dihasilkan dari biaya pengunjung hijau tidak cukup untuk menutupi semua kebutuhan konservasi Hawaii. Menurut analisis yang dirilis tahun ini oleh Care for ʻĀina Now,negara tersebut membutuhkan setidaknya $560 juta per tahun untuk mengimbangi dampak lingkungan dari pariwisata dan beradaptasi dengan dampak perubahan iklim yang semakin buruk.
Tetapi Hawaii tidak mengharapkan wisatawan menanggung seluruh biaya. Negara bagian ini berusaha membuat para pencemar membayar juga.
Minggu lalu—sehari sebelum Legislatif meloloskan green fee untuk pengunjung—Jaksa Agung Hawaii Anne Lopez mengajukan gugatan terhadap tujuh perusahaan minyak dan gas dan American Petroleum Institute, mencari pemulihan kerugian atas biaya yang terkait dengan badai yang semakin parah, kebakaran hutan, dan pengikisan pantai dari kenaikan permukaan laut.
Pada pengaduannya yang sangat keras berjumlah 196 halaman pengaduan, Lopez menuduh perusahaan bahan bakar fosil gagal dalam memberi peringatan kepada konsumen Hawaii tentang konsekuensi dari produk mereka, dan terlibat dalam penutupan besar-besaran untuk menyembunyikan konsekuensi tersebut:
Mulai tidak lebih lambat dari tahun 1980-an, Para Tergugat telah menghabiskan jutaan dolar untuk merancang kampanye desinformasi besar-besaran untuk meragukan ilmu pengetahuan tentang perubahan iklim; untuk menghantarkan teori penyangkalan iklim ke media arus utama dan ilmu pengetahuan meskipun ilmuwan bahan bakar fosil para tergugat sudah membantah teori-teori tersebut; dan untuk menyembunyikan peran bahan bakar fosil dalam memicu krisis iklim ...
Jika bukan karena perilaku tort dan penipuan para tergugat, konsekuensi merusak dari perubahan iklim di Hawaiʻi akan jauh lebih ekstrim daripada yang sedang terjadi sekarang ...Hawaiʻi berusaha untuk memastikan bahwa pihak yang mendapatkan keuntungan dari penipuan konsumen dan publik tentang perubahan iklim menanggung biaya dari aktivitas komersial penipu tersebut.
Ing menceritakan kepada saya bahwa dia melihat dampak desinformasi industri bahan bakar fosil di Hawaii semakin buruk setiap tahun, tak diragukan lagi dibantu oleh naiknya presiden penyangkalan iklim yang tidak minta maaf. “Saya memiliki teman yang dulu sangat peduli tentang iklim yang sekarang menyebutnya sebagai penipuan,” katanya. “Ini seperti efek Elon Musk—mereka mengatakan mereka peduli tentang lingkungan, tetapi tidak percaya bahwa polusi merusak iklim lagi.”
Namun, jelas bahwa administrasi Trump dan industri bahan bakar fosil khawatir oleh gugatan seperti Hawaii, yang kini telah diajukan di sembilan negara bagian yang dipimpin oleh Demokrat. Administrasi Trump menggugat Hawaii secara preventif, berusaha untuk menghentikan gugatan iklimnya sebelum bahkan dapat diajukan. "Pada saat Negara-Negara harus berkontribusi terhadap upaya nasional untuk mengamankan sumber energi domestik yang dapat diandalkan, Hawaii memilih untuk menghalangi jalan," kata gugatan tersebut. "Konstitusi dan hukum Negara ini tidak mentolerir gangguan ini.”
Namun tampaknya Konstitusi benar-benar mentolerir tindakan Hawaii, karena negara bagian itu benar-benar mengajukan gugatannya, dan sebagian besar pakar hukum mengatakan upaya Trump untuk menghalangi itu kemungkinan tidak akan berhasil. Jika ada perkembangan apa pun di front itu, saya akan mengabarkannya.
Sementara itu, Hawaii tetap menjadi salah satu negara bagian dengan kerentanan iklim terbesar di negara itu, dengan ekonomi pariwisatanya didirikan pada sumber daya alam yang luar biasa seperti karang, pantai, dan spesies yang terancam punah. Negara bagian ini harus melakukan sesuatu untuk mengumpulkan dana guna melindungi dirinya sendiri—maka ada biaya pengunjung hijau, yang relatif nominal bagi rata-rata wisatawan Hawaii.
Tapi jika Anda membaca banyak berita lain tentang biaya hijau, Anda mungkin tidak mendapatkan kesan itu sama sekali. Bahkan, Anda mungkin mendapatkan kesan bahwa pajak iklim baru ini akan menghancurkan ekonomi pariwisata di Hawaii seorang diri. Berikut adalah beberapa contohnya:
(Harap dicatat juga bahwa, meski Hawaii mungkin negara bagian AS pertama yang mengenakan pajak pengunjung untuk konservasi lingkungan, bukanlah tujuan wisata yang paling banyak dikunjungi yang pertama kali melakukannya. Islandia memiliki pajak lingkungan serupa untuk menginap di hotel dan kapal pesiar. Bali, Fiji, dan Selandia Baru semua mengenakan biaya masuk untuk membantu membayar konservasi. Palau menarik biaya "Pristine Paradise Environmental Fee" sebesar $100 untuk setiap wisatawan.
Penerbitan umpan kemarahan untuk wisatawan Amerika yang makmur mungkin berdampak pada lalu lintas ke situs-situs ini, tetapi tidak banyak membantu untuk memberi tahu orang tentang ancaman terbesar bagi ekonomi pariwisata Hawaii, yang bukanlah pajak iklim. Itu adalah perubahan iklim.
Pada akhir percakapan kami, saya bertanya kepada Ing untuk memberi pendapat tentang pertanyaan yang selalu kontroversial: Apakah mungkin menjadi wisatawan yang etis di Hawaii?
Ing mengatakan bahwa dia telah sedikit memperbarui posisinya sejak 2021, ketika coronavirus dan kekurangan air melanda pulau Maui, yang mengarah pada batas penggunaan air ketat untuk penduduk.
Hari ini, dia berkata: “Cobalah menjadi pengunjung. Jangan jadi turis:”
Ketika saya mengatakan pengunjung, saya maksudkan Anda mengenal seseorang di sini, dan mereka ingin Anda di sini. Jika Anda seorang turis sejati, dan tidak memiliki pertanggungjawaban atas kerentanan ekologi dan ekonomi kami, maka pertimbangkanlah untuk pergi ke tempat lain. Atau pertimbangkanlah untuk mengenal seseorang di sini terlebih dahulu dalam cara yang nyata, sehingga Anda bertanggung jawab. Dan kemudian Anda secara alami akan ingin melakukan hal-hal seperti ʻĀina Day with the Nation of Hawaiʻi atau membersihkan pantai.
Lalu saya pikir hal terbaik kedua yang bisa Anda lakukan adalah tinggal di area yang telah ditentukan. Ada banyak video turis yang mengganggu beberapa makhluk yang lebih megah kami yang dilindungi oleh hukum federal, melempar barang dari puncak ke lingkungan tetangga dan ekosistem terlindungi. Jangan lakukan itu.
Hal terakhir adalah, tinggallah di hotel serikat pekerja, jangan tinggal di Airbnb. Airbnb telah sepenuhnya menghancurkan komunitas di Hawaii. Jadi tinggallah di hotel serikat pekerja.
Bumi.news didanai sepenuhnya melalui kemurahan hati pembacanya.
Pembuat hukum negara bagian Hawaii pada hari Jumat menyetujui apa yang dikenal sebagai "green fee", upaya pertama dalam pkiraannya untuk menagih pengunjung untuk upaya adaptasi iklim. Setelah ditandatangani menjadi hukum oleh Gubernur Josh Green, biaya hijau akan menaikkan pajak transien Hawaii yang ada pada kamar hotel, penyewaan liburan, dan akomodasi jangka pendek lainnya dari 10,25 persen menjadi 11 persen mulai tahun depan. Para penumpang kapal pesiar yang berlabuh di pelabuhan Hawaii juga akan dikenakan pajak transien sebesar 11 persen per malam.
Pendapatan tambahan dari kenaikan pajak sebesar 0,75 persen—diperkirakan sebesar sekitar $100 juta per tahun—akan dialokasikan khusus untuk proyek-proyek seperti pemulihan terumbu karang; penambahan pasir untuk pantai yang terkikis; persiapan badai; dan penghapusan rumput invasif seperti yang menyebabkan kebakaran hutan mematikan di Lahaina, menurut kantor gubernur.
"Mengingat kehancuran yang kita lihat di Maui pada Agustus 2023, langkah ini sangat penting karena akan membantu kita dalam mengatasi risiko kebakaran hutan yang diakibatkan oleh krisis perubahan iklim," kata Green dalam sebuah pernyataan.
Langkah ini signifikan karena ini merupakan pertama kalinya sebuah negara bagian AS pernah menagih pengunjung untuk upaya konservasi lingkungan. Ini juga membutuhkan waktu ber tahun-tahun bagi aktivis untuk mencapainya. "Ini adalah sesuatu yang telah saya serukan selama lebih dari satu dekade sekarang, dan dimulai sebagai mimpi," kata Kaniela Ing, seorang penyelenggara asli Hawaii dan direktur nasional jaringan Green New Deal. “Ini monumental, karena menunjukkan bahwa kerja keras organisasi kami berhasil."
Namun, uang yang dihasilkan dari biaya pengunjung hijau tidak cukup untuk menutupi semua kebutuhan konservasi Hawaii. Menurut analisis yang dirilis tahun ini oleh Care for ʻĀina Now,negara tersebut membutuhkan setidaknya $560 juta per tahun untuk mengimbangi dampak lingkungan dari pariwisata dan beradaptasi dengan dampak perubahan iklim yang semakin buruk.
Tetapi Hawaii tidak mengharapkan wisatawan menanggung seluruh biaya. Negara bagian ini berusaha membuat para pencemar membayar juga.
Minggu lalu—sehari sebelum Legislatif meloloskan green fee untuk pengunjung—Jaksa Agung Hawaii Anne Lopez mengajukan gugatan terhadap tujuh perusahaan minyak dan gas dan American Petroleum Institute, mencari pemulihan kerugian atas biaya yang terkait dengan badai yang semakin parah, kebakaran hutan, dan pengikisan pantai dari kenaikan permukaan laut.
Pada pengaduannya yang sangat keras berjumlah 196 halaman pengaduan, Lopez menuduh perusahaan bahan bakar fosil gagal dalam memberi peringatan kepada konsumen Hawaii tentang konsekuensi dari produk mereka, dan terlibat dalam penutupan besar-besaran untuk menyembunyikan konsekuensi tersebut:
Mulai tidak lebih lambat dari tahun 1980-an, Para Tergugat telah menghabiskan jutaan dolar untuk merancang kampanye desinformasi besar-besaran untuk meragukan ilmu pengetahuan tentang perubahan iklim; untuk menghantarkan teori penyangkalan iklim ke media arus utama dan ilmu pengetahuan meskipun ilmuwan bahan bakar fosil para tergugat sudah membantah teori-teori tersebut; dan untuk menyembunyikan peran bahan bakar fosil dalam memicu krisis iklim ...
Jika bukan karena perilaku tort dan penipuan para tergugat, konsekuensi merusak dari perubahan iklim di Hawaiʻi akan jauh lebih ekstrim daripada yang sedang terjadi sekarang ...Hawaiʻi berusaha untuk memastikan bahwa pihak yang mendapatkan keuntungan dari penipuan konsumen dan publik tentang perubahan iklim menanggung biaya dari aktivitas komersial penipu tersebut.
Ing menceritakan kepada saya bahwa dia melihat dampak desinformasi industri bahan bakar fosil di Hawaii semakin buruk setiap tahun, tak diragukan lagi dibantu oleh naiknya presiden penyangkalan iklim yang tidak minta maaf. “Saya memiliki teman yang dulu sangat peduli tentang iklim yang sekarang menyebutnya sebagai penipuan,” katanya. “Ini seperti efek Elon Musk—mereka mengatakan mereka peduli tentang lingkungan, tetapi tidak percaya bahwa polusi merusak iklim lagi.”
Namun, jelas bahwa administrasi Trump dan industri bahan bakar fosil khawatir oleh gugatan seperti Hawaii, yang kini telah diajukan di sembilan negara bagian yang dipimpin oleh Demokrat. Administrasi Trump menggugat Hawaii secara preventif, berusaha untuk menghentikan gugatan iklimnya sebelum bahkan dapat diajukan. "Pada saat Negara-Negara harus berkontribusi terhadap upaya nasional untuk mengamankan sumber energi domestik yang dapat diandalkan, Hawaii memilih untuk menghalangi jalan," kata gugatan tersebut. "Konstitusi dan hukum Negara ini tidak mentolerir gangguan ini.”
Namun tampaknya Konstitusi benar-benar mentolerir tindakan Hawaii, karena negara bagian itu benar-benar mengajukan gugatannya, dan sebagian besar pakar hukum mengatakan upaya Trump untuk menghalangi itu kemungkinan tidak akan berhasil. Jika ada perkembangan apa pun di front itu, saya akan mengabarkannya.
Sementara itu, Hawaii tetap menjadi salah satu negara bagian dengan kerentanan iklim terbesar di negara itu, dengan ekonomi pariwisatanya didirikan pada sumber daya alam yang luar biasa seperti karang, pantai, dan spesies yang terancam punah. Negara bagian ini harus melakukan sesuatu untuk mengumpulkan dana guna melindungi dirinya sendiri—maka ada biaya pengunjung hijau, yang relatif nominal bagi rata-rata wisatawan Hawaii.
Tapi jika Anda membaca banyak berita lain tentang biaya hijau, Anda mungkin tidak mendapatkan kesan itu sama sekali. Bahkan, Anda mungkin mendapatkan kesan bahwa pajak iklim baru ini akan menghancurkan ekonomi pariwisata di Hawaii seorang diri. Berikut adalah beberapa contohnya:
(Harap dicatat juga bahwa, meski Hawaii mungkin negara bagian AS pertama yang mengenakan pajak pengunjung untuk konservasi lingkungan, bukanlah tujuan wisata yang paling banyak dikunjungi yang pertama kali melakukannya. Islandia memiliki pajak lingkungan serupa untuk menginap di hotel dan kapal pesiar. Bali, Fiji, dan Selandia Baru semua mengenakan biaya masuk untuk membantu membayar konservasi. Palau menarik biaya "Pristine Paradise Environmental Fee" sebesar $100 untuk setiap wisatawan.
Penerbitan umpan kemarahan untuk wisatawan Amerika yang makmur mungkin berdampak pada lalu lintas ke situs-situs ini, tetapi tidak banyak membantu untuk memberi tahu orang tentang ancaman terbesar bagi ekonomi pariwisata Hawaii, yang bukanlah pajak iklim. Itu adalah perubahan iklim.
Pada akhir percakapan kami, saya bertanya kepada Ing untuk memberi pendapat tentang pertanyaan yang selalu kontroversial: Apakah mungkin menjadi wisatawan yang etis di Hawaii?
Ing mengatakan bahwa dia telah sedikit memperbarui posisinya sejak 2021, ketika coronavirus dan kekurangan air melanda pulau Maui, yang mengarah pada batas penggunaan air ketat untuk penduduk.
Hari ini, dia berkata: “Cobalah menjadi pengunjung. Jangan jadi turis:”
Ketika saya mengatakan pengunjung, saya maksudkan Anda mengenal seseorang di sini, dan mereka ingin Anda di sini. Jika Anda seorang turis sejati, dan tidak memiliki pertanggungjawaban atas kerentanan ekologi dan ekonomi kami, maka pertimbangkanlah untuk pergi ke tempat lain. Atau pertimbangkanlah untuk mengenal seseorang di sini terlebih dahulu dalam cara yang nyata, sehingga Anda bertanggung jawab. Dan kemudian Anda secara alami akan ingin melakukan hal-hal seperti ʻĀina Day with the Nation of Hawaiʻi atau membersihkan pantai.
Lalu saya pikir hal terbaik kedua yang bisa Anda lakukan adalah tinggal di area yang telah ditentukan. Ada banyak video turis yang mengganggu beberapa makhluk yang lebih megah kami yang dilindungi oleh hukum federal, melempar barang dari puncak ke lingkungan tetangga dan ekosistem terlindungi. Jangan lakukan itu.
Hal terakhir adalah, tinggallah di hotel serikat pekerja, jangan tinggal di Airbnb. Airbnb telah sepenuhnya menghancurkan komunitas di Hawaii. Jadi tinggallah di hotel serikat pekerja.
Bumi.news didanai sepenuhnya melalui kemurahan hati pembacanya.